禹时俱进 治水有方丨水资源论证

水资源论证是根据国家相关政策，国家以及当地水利水电发展规划，水功能区管理要求，采用水文比拟法对已有的数据进行年径流计算，设计径流月分配等，对建设项目取用水的合理性、可靠性与可行性，取水与退水对周边水资源状况及其他取水户的影响进行分析论证。

政策背景

《建设项目水资源论证管理办法》(水利部第15号令)第二条明确指出:对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行水资源论证，编制建设项目水资源论证报告。如项目不进行水资源论证将无法获得取水许可证，导致项目无法正常生产运行。

此外，如项目非法取水的还将依据《中华人民共和国水法》和《取水条例及水资源费征收条例》中的相关规定，给予2至10万/次的处罚，同时按照非法开采水量的一至五倍给予罚款，情节严重的还将受到法律制裁。

主要内容

水资源需求与供应  水资源论证首先需要考虑水资源的需求与供应情况。需求方面，需要评估未来人口增长，经济发展和社会需求对水资源的需求量；供应方面，需要综合考虑水源地的水量、水质、水循环等因素，评估水资源的可持续供应能力。

水资源利用效率  水资源论证还需要评估水资源利用效率，这包括评估不同行业用途和用户对水资源的利用效率，寻找提高水资源利用效率的技术和管理措施。

水资源保护与管理  水资源论证也需要考虑水资源的保护与管理，这包括评估水资源受到的污染和破坏情况，寻找水资源保护的措施和管理方法，确保水资源的可持续利用。

水资源分配与冲突解决  水资源论证还需要考虑水资源的分配与冲突解决，在水资源有限的情况下，如何公平合理的分配水资源，解决不同利益方之间的水资源冲突是水资源论证的重要内容。

水资源规划与政策制定  水资源论证还需要考虑水资源的规划与政策制定，基于对水资源需求、供应、利用效率、保护与管理的评估、制定水资源规划和政策，推动水资源的可持续利用和管理。

通过对水资源需求与供应、利用效率、保护与管理、分配与冲突解决以及规划与政策制定等内容的论证，可以为水资源的合理利用和可持续发展提供科学依据和决策支持。

论证分类

按行业分类  水资源论证分为规划水资源论证区域水资源论证、建设项目水资源论证。

按取水水源类型分类  地表水水资源论证、地下水水资源论证。

建设项目水资源论证管理工作程序图

报告编制要点

水资源论证报告编制紧扣要点，明确编制目的和依据，概述项目名称、性质、地点、规模及用水工艺。分析水资源开发利用现状，包括水文地质、水质及开发利用程度。评估取水合理性，确定水源、规模、布局及必要性。分析用水合理性，评估用水效率、节水措施。研究退水影响，明确退水方案、水质及影响。进行节水评价，评估节水水平和潜力。总结结论与建议，提出针对性措施。附上委托书、立项文件、环评报告等附件及地理位置图、布置图等附图。确保报告内容全面、准确、客观，注重实用性和可操作性，为项目提供水资源保障。